据“2015年中国卫生和计划生育统计年鉴”和“CFDA执业药师资格认证中心”2017年2月发布的数据，我国现有40余万医疗机构的药师和41.35万执业药师。然而，这80余万药师依然处于执业无法可依的尴尬地位。
黄志明等代表认为，医疗团队中，医生的职业行为有《中华人民共和国执业医师法》规范；护士的职业行为有《护士条例》规范，而《药师法》却长期难产。相关法律法规也未就不同药师队伍在管理主体、资格准入、职责权限、人员配备、继续教育给予明确统一的规定，导致我国药师管理法制形成“上位法模糊、下位法冲突”的局面，药师难以发挥作用。
由于药师人力资源不足、能力欠缺，用药服务和管理不能到位，患者用药教育不足，致使药品治疗效果欠佳以及药品不良反应发生率高，造成了医疗资源的严重浪费。
“合适的价值回报是规范药师执业行为的重要保证。”黄志明等代表表示，2015年以来，我国公立医院已陆续取消药品加成，但并未出台药事服务收费的相关政策，各地陆续发布的“医疗服务价格调整”相关文件中，也未能体现药师为患者实施药学服务的技术价值。
同时，我国社会药店依然停留在传统的依靠药品销售数量的商业模式，药师的技术服务价值没有体现。
基于上述原因，黄志明等15名人大代表建议加快制定并颁布《中华人民共和国药师法》，制定统一的药师制度和准入标准，明确药师的法律地位和责权利，保障合理用药和百姓的用药安全。
药学服务收费，施行执业药师业务规范，已经在路上
2016年9月10日，全国性的《中国药学服务标准与收费专家共识》终于正式发布。此次《共识》的发布，进一步强调应尽快落实国家医改文件中提出的增设药事服务费，明确学科发展导向，最重要的是明确了药事服务费的定义和意义，并对我国药学服务标准及收费提出较为详细的建议，包括与临床药学相关的专科药师药学服务、TDM监测结果的分析标准、药物基因组学检测药师个体化指导服务成本等等。对于临床药师和普通药师而言，这的确是利好的消息，《共识》的出台也可以更好的体现出他们的专业价值。
《执业药师业务规范》自2017年1月1日起开始施行。《规范》的初衷是希望全国医药领域相应的行业专业性组织机构、广大执业药师和所在的执业单位能够及时宣传贯彻落实并自觉践行。增强执业药师和执业单位自律意识，引导社会药店和执业药师向专业服务转型，发挥执业药师作用、促进药学服务开展，尤其在激励执业药师完善知识结构、佩戴执业药师徽章上岗、展现药学服务技能等方面呈现出新的气象。
这些都是我国药事服务方面的进展，这一切也为以后药师法真正到来奠定了一定的基础，当然，需要我们做的还有很多。
药师法，究竟还要等多久？
2016年4月，中国政府网发布了《国务院办公厅关于印发国务院2016年立法工作计划的通知》。《国务院2016年立法工作计划》里的“有关保障和改善民生，加强和创新社会治理的立法项目”中，药学人员比较关心的《药师法》（由国家卫生计生委组织起草）已被正式列为研究项目提上日程。
而在今年的全国“两会”上，全国人大代表黄志明等15名代表建议，缩短《药师法》立法过程，早日实现全民健康的战略目标。因为按照常规推进，《药师法》立法尚需要5-10年，但我国的合理用药和百姓的用药安全不能再等待5-10年。
黄志明等15位代表的建议，实实在在反映了所有药师的心声。虽然我们知道立法道路任重而道远，但还是希望真正的药师法早日出台，不要让我们等太久。
